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周小川:技術進步降低普惠金融成本,但也需關注數據隱私保護
時間:2021-08-04
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7月16日,博鰲亞洲論壇副理事長、中國金融學會會長、中國人民銀行原行長周小川在出席公開活動時發表主旨演講。他表示,金融科技發展給普惠金融帶來機遇,但數據保護隱私正引發更大關注。"在這種情況下,更要全面和謹慎地選擇評估技術路線,特別要注重其為實體經濟服務和實現普惠金融的效果。"周小川稱。

周小川:技術進步降低普惠金融成本,但也需關注數據隱私保護(圖1)

談及科技發展給普惠金融帶來的好處,周小川認為,最重要的就是技術方面的成本明顯降低。從過去的技術路線和技術選擇上來講,銀行等金融機構在賬戶開立時,對于客戶有成本、收益及風險等方面的考慮。但如今,實行普遍開戶已經不是難題,從成本上來講也已降至近乎為零。

隨著技術發展,在基于大數據開展業務時,數據利用與隱私保護之間的博弈愈發強烈。周小川表示,一些利用客戶隱私信息的欺詐活動,對于整個金融系統和經濟穩定都構成威脅,同時也給普惠金融帶來挑戰。正因如此,當前用戶普遍更為關注相關規則的制定,以推動數據使用更加規范化。

周小川認為,對于隱私保護,一個有效的做法是對賬戶進行分類,同時對分類賬戶進行相應的管理。"即劃定不同的驗證方式、開戶方式、限額管理,也就是現在大家說的銀行賬戶一、二、三類,支付機構三、二、一類。"他稱。

周小川表示,在技術的動態發展進程中,應注重保護消費者,促進普惠金融與反欺詐之間的平衡。"除了成本、收益等考量外,應當考慮技術路線在存在欺詐的場景下,會呈現什么效果。"他稱。

"在選擇技術路線時要想清楚,比如目前在金融體系里都說即時支付結算(RTGS)系統,但是不是真的就那么好呢?當然,可以從正常的假設情況下來看它的成本效益,但也必須將其放在另一種場合下進行評估,就是在欺詐存在的情況下,它又是怎樣的。"周小川強調,這里既涉及到大數據問題,也涉及到數字貨幣設計的思路和路線,也涉及整個金融體系各類金融機構數據處理系統和通信系統升級換代的選擇問題。

整體而言,周小川認為,金融科技的發展使普惠金融、金融服務有了新的機遇。然而,在這種情況下,我們更要全面和謹慎地選擇評估技術路線,特別要注重其為實體經濟服務和實現普惠金融的效果。此外,我們還應充分重視與各類反欺詐包括反洗錢、反恐融資、跨境賭博、毒品銷售這類活動的動態博弈,充分利用好科技帶來的新機會,更好地發展普惠責任,更好地體現社會責任。


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