中央經濟工作會議總結近年來的工作實踐，提出了做好新形勢下經濟工作的規律性認識，就是要做到“五個必須”。其中，充分挖掘經濟潛能位于首位，直指推動高質量發展的原動力，為堅定信心、用好優勢、應對挑戰，不斷鞏固拓展經濟穩中向好勢頭指明了重要方向。
當前，我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，中國特色社會主義制度優勢、超大規模市場優勢、完整產業體系優勢、豐富人才資源優勢更加彰顯。在推動高質量發展的實踐中，制度優勢為發展指明方向，為經濟社會發展提供穩定可預期的發展環境；市場優勢激發內生活力，超大規模市場提供容量巨大的增長空間；產業優勢夯實實體根基，涵蓋41個工業大類的完整產業布局提供韌性強勁的產業生態；人才優勢匯聚創新動能，研發人員總量已連續多年穩居世界第一，創新發展的基礎扎實。
與此同時，我國經濟發展中老問題、新挑戰仍然不少，外部環境變化影響加深，國內供強需弱矛盾突出，重點領域風險隱患較多。在我國經濟運行過程中仍存在一些領域供需結構性錯配，部分存量資源處于閑置或低效運轉狀態，人工智能、綠色能源等新興領域的增長潛力尚未完全釋放。充分挖掘經濟潛能就是要用好產業體系完整、市場規模巨大等優勢，化潛力為動力，力求在擴大消費和投資、發展科技和產業、促進城鄉融合和區域協調發展等方面培育形成更多新的增長點，把發展的主動權牢牢掌握在自己手中。
以內需主導激活超大規模市場潛能。大國經濟的特征都是內需為主導、內部可循環。市場資源是我國的巨大優勢，必須充分利用和發揮這個優勢，不斷鞏固和增強這個優勢。圍繞做強國內大循環，以擴大內需為戰略基點，激發有潛能的消費，擴大有效益的投資。深入實施提振消費專項行動，以增收減負提升消費能力，以高質量供給創造有效需求，以優化消費環境增強消費意愿。著力推動投資止跌回穩，適當增加中央預算內投資規模，充分發揮“兩重”建設、新增地方政府專項債券等各類政府投資資金作用，繼續發揮新型政策性金融工具作用，有效激發民間投資活力，不斷提高投資效益。同時，要更大力度保障就業和改善民生，注重在發展中保障和改善民生，在滿足民生需求中拓展發展空間。
以創新驅動加緊培育壯大新動能。創新的地基打得更牢，發展的主動性才會更強。把科技創新這個“關鍵變量”轉化為高質量發展的“最大增量”，關鍵要做好科技創新和產業創新的深度融合。既圍繞產業鏈部署創新鏈，又圍繞創新鏈布局產業鏈，讓創新成果加速從“書架”走向“貨架”，讓千行百業的創新得到市場的真實響應，又在海量需求反饋下不斷優化提升。以“數”賦能和“人工智能+”持續推動轉型升級，讓傳統產業“老樹”發出“新芽”；人形機器人走進工廠車間，低空經濟、量子通信、生物制造等新產業加快孕育成長，新興產業、未來產業與日俱新。新質生產力發展不斷取得新進展，創新勢能將培育更多向“新”求“質”的動能。
以城鄉融合和區域聯動拓展發展縱深。我國城鄉區域覆蓋面廣、發展差異顯著、縱深空間大，這為高質量發展、中國式現代化建設提供了豐富多樣的實踐場景。各地在大局中找準自身定位，發揮獨特優勢，各展所長、優勢互補、串珠成鏈，促進城鄉融合和區域聯動，才能激發區域協調發展強大動能。以“大市場”促“大循環”，縱深推進全國統一大市場建設，協同推進“準入、場景、要素”一體化改革，推動市場競爭秩序持續優化，促進要素資源在更大范圍內順暢流動和高效配置。統籌推進以縣城為重要載體的城鎮化建設和鄉村全面振興，推動縣域經濟高質量發展。持續推進以人為本的新型城鎮化建設，加大區域戰略實施力度，加快促進區域間聯動融合發展，分類有序、片區化推進鄉村振興，推動特殊類型地區振興發展。
“十五五”開局在即，做好經濟工作要把充分挖掘的經濟潛能持續轉化為高質量發展的澎湃動能，不僅有助于筑牢我國經濟發展的堅實基礎，更將繪就一個結構更優、韌性更強、活力更足的現代化經濟圖景。
來源：學習時報微信公眾號