程曉平
案例
近年來，多名黨員干部因發表不當言論受到黨紀處分。2018年8月，湖南省婁底市紀委監委通報：市婁星區統計局工作人員陳宇輝違反國家有關法律法規和互聯網信息服務管理有關規定，未經網信部門、公安機關備案登記注冊微信公眾號“宇輝觀察”，多次發布原創文章，炒作社會熱點、負面事件，違規公開發布不當言論，造成不良影響。陳宇輝對此負有直接責任。同時，區統計局黨組落實意識形態工作責任制主體責任不力，對上述問題和責任人疏于教育、監督和管理，區統計局黨組成員、副局長喻志斌負有主要領導責任，區統計局黨組書記、局長姚滿文負有重要領導責任。2021年1月，陳宇輝被政務立案調查，喻志斌受到誡勉談話處理，姚滿文受到履責約談處理。
2024年12月，四川省廣元市旺蒼縣紀委監委發布消息稱：該縣白水鎮解放村干部彭某某、木門鎮干部張某某、三江鎮桃紅村干部何某某3名黨員干部和黃洋鎮干部蔣某某妻子因在網絡上發布不當言論，導致出現網絡輿情，造成不良影響。經縣紀委監委調查核實，并根據《中國共產黨黨員網絡行為規定》《中國共產黨紀律處分條例》等相關規定，予以彭某某、張某某、何某某嚴肅追責和處理。蔣某某因對家屬失管失教，被嚴肅追責和處理。
從黨員干部發表不當言論的案例可以看出，一些黨員干部在網絡平臺、公共場所發表不當言論，違反了黨的紀律，損害了黨的形象，為社會帶來負面影響。黨員干部發表不當言論主要表現為：一是偏移政治立場。隨意轉發、評論違背中央大政方針的文章；對中央政策進行消極、負面評論，歪曲黨史國史，詆毀、污蔑黨和國家領導人、革命領袖、英雄模范等。二是在公共場所講話不注意自己黨員干部身份，對群眾冷嘲熱諷、惡語相加，破壞黨群干群關系。三是傳播不實信息。在未核實信息真實性的情況下，隨意在社交媒體轉發未經證實的負面內容，傳播小道消息，甚至造謠傳謠。四是發布違背公序良俗的內容。個別黨員干部在微信群、朋友圈轉發、點贊低俗、違背社會道德倫理的圖片、文章、視頻等，破壞了黨員干部形象。
《中國共產黨紀律處分條例》第一百五十三條規定，“違背社會公序良俗，在公共場所、網絡空間有不當言行，造成不良影響的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分”。中共中央印發的《關于加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》，明確提出中央和國家機關廣大黨員、干部要自覺規范工作時間之外的政治言行：“不準散布違背黨的理論和路線方針政策的言論，不準妄議中央，不準制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，不準拉幫結派、搞團團伙伙，不準搞兩面派、做兩面人。”《中華人民共和國公職人員政務處分法》第四十條規定，違背社會公序良俗，在公共場所有不當行為，造成不良影響的，予以警告、記過或者記大過；情節較重的，予以降級或者撤職；情節嚴重的，予以開除。這些法規條例對黨員干部不當言論的內容和處理方式作出了詳細規定。
黨員干部發表不當言論不是小事小節，事關黨員干部作風，影響破壞黨員形象。一是破壞政治生態。黨員干部發表不當言論，當面一套、背后一套，工作中表態高調、私下對黨的路線方針政策說三道四、陽奉陰違，搞兩面派、做兩面人。破壞黨內政治生態。二是影響黨員形象。黨員干部是黨的事業的“領頭羊”“排頭雁”，一言一行備受關注。黨員干部的不當言論，會降低其在群眾面前的威信和信任，影響黨員干部在人民心中的形象。三是引發社會不穩定因素。一些黨員干部隨意散布所謂的“內部”消息、小道消息，經網絡傳播發酵引發輿情，讓公眾產生誤解和跟風，造成網絡輿情或公共安全事件。
黨員干部發表不當言論，其形成原因是多樣的。一是思想教育缺失。部分黨員干部理想信念不堅定，抵御錯誤思想侵蝕的能力較弱，政治敏銳性和政治鑒別力不夠。二是紀律意識淡薄。有的黨員干部存在僥幸心理，對言論自由與紀律約束邊界認識模糊，對黨的紀律規矩認識不足，缺乏敬畏之心。三是監督管理缺位。有的黨組織對黨員干部的日常監督存在薄弱環節，事前防范機制不完善，對苗頭性問題未能及時提醒糾正；事中監督不及時，使黨員干部發表不當言論有了可乘之機；事后問責力度不夠，對既有事件處理不嚴未形成有效震懾。
黨員干部把好言論關、守好紀律底線極其重要，既需要自身自律自省自我約束，也需要黨組織加強思想教育、強化紀律約束、構建協同監督機制。
思想上要堅定正確的政治立場、把握正確的政治方向，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。堅持政治底線不能碰、紀律紅線不能越，嚴格遵守黨的紀律，筑牢安全防線。黨員干部要加強自身修養、慎獨慎微，筑牢思想道德根基。在言行上黨員干部要始終保持清醒頭腦，對于違背中央大政方針、不利于民族團結和社會穩定的謠言歪論、虛假消息，要沖鋒在前、表明立場，旗幟鮮明地同一切違背、歪曲、否定黨的路線方針政策的言行作斗爭。
廣大黨員干部要始終牢記共產黨人的初心和使命，把黨章黨規黨紀放在心上。深化政治理論學習，將言論規范納入黨員干部教育培訓課程體系。將警示教育貫穿黨員干部成長全周期、融入組織管理全過程。通過典型案例剖析，使廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，增強紀律意識和政治敏銳性。強化對黨員干部的紀律約束，嚴明政治紀律和政治規矩，以政治紀律為引領帶動各項紀律全面從嚴。了解掌握黨員干部思想、工作、生活等狀況，運用“四種形態”，抓早抓小、防微杜漸。完善黨員干部言論行為規范細則，明確不當言論內容范圍。對發表不當言論的黨員干部依規依紀嚴肅處理，絕不姑息遷就。提升對黨員干部的協同監督效能。拓寬監督渠道，整合黨內監督、群眾監督、輿論監督力量，織密監督網絡，發揮多種監督方式的協同監督作用。加大日常監督力度，對一些苗頭性、傾向性問題早發現、早預警、早提醒。引導黨員干部把他律轉化為自律，嚴把言論關口，嚴守紀律底線，樹立忠誠、干凈、擔當的干部形象，營造風清氣正的政治生態。
來源：學習時報-黨建網